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118中國大學生體育協會 體育總局

49中國老年保健協會 衛生計生委

36中國藻業協會 農業部

116全國體育運動學校聯合會 體育總局

64全國城市工業品貿易中心聯合會國資委

6中國科技產業化促進會 科技部

22中國城市雕塑傢協會 住房城鄉建設部

45中國少數民族美術促進會 文化部

20中國礦業聯合會 國土資源部

2中國交通運輸協會 發展改革委

40中國汽車改裝用品協會 商務部

102中國機械設備成套工程協會國資委

107中國物流技術協會 國資委

80中國酒類流通協會 國資委

18中國職業經理人協會 民政部

35中國甜菊協會 農業部

21中華環保聯合會 環境保護部

14中國電子視像行業協會 工業和信息化部

41中國文化管理協會 文化部

54中國百貨商業協會 國資委

按照脫鉤的時間表,全國性的行業協會商會業務主管單位於7月底前將推薦試點名單報送民政部,並逐個制定試點行業協會商會脫鉤實施方案。第一批試點後,將在2016年總結經驗、擴大試點。

17中國民族民間工藝美術傢協會國傢民委



140中國計算機自動測量與控制技術協會國防科工局

78中國商業股份制企業經濟聯合會國資委

143中國書畫收藏傢協會 文物局



94中國金屬材料流通協會 國資委

28中國船東互保協會 交通運輸部

146中國旅遊文化資源開發促進會中國文聯

5中國民營科技實業傢協會 科技部

30中國直郵協會 交通運輸部

10中國電子音響行業協會 工業和信息化部

123中國少數民族體育協會 體育總局

147中國工業設計協會 中國科協

24中國工程建設焊接協會 住房城鄉建設部

34中國鴕鳥養殖開發協會 農業部

25中國市政工程協會 住房城鄉建設部

79中國倉儲協會 國資委

106中國物資儲運協會 國資委

26中國疏浚協會 交通運輸部

103中國基建物資承包協會 國資委

11月24日,民政部網站公佈2015年全國性行業協會商會脫鉤試點名單,共有148傢。

136中國城鄉發展國際交流協會發展研究中心

56中國紡織品商業協會 國資委

144中國收藏傢協會 文物局

63中國傢用電器商業協會 國資委

99中國水利水電物資流通協會國資委

59中國烹飪協會 國資委

85中國農業機械流通協會 國資委

38中國機電產品進出口商會 商務部

141中國地理信息產業協會 測繪地信局

133中國林業與環境促進會 林業局

130中國麻醉藥品協會 食品藥品監管總局

112中國航天工業質量協會 質檢總局

62中國民族貿易促進會 國資委

138中國兵器工業建設協會 國防科工局

131中國投資發展促進會 統計局

86中國汽車流通協會 國資委



69中國肉類協會 國資委

121中國煤礦體育協會 體育總局

在6月份審計署公佈瞭的46個中央部門單位2014年度預算執行情況和其他財政收支情況審計結果中,其中一些各中央部門下屬的行業協會出現問題,有接近十多傢行業協會商會性質的社會團體被審計署點名。

148全國報紙自辦發行協會 中國記協

76中國傢庭服務業協會 國資委

51中國內部審計協會 審計署

42中國文化信息協會 文化部

134中國專利保護協會 知識產權局

113中國水利電力質量管理協會質檢總局

58中國商業企業管理協會 國資委

71中國傢用電器服務維修協會國資委

55中國美發美容協會 國資委

27中國集裝箱行業協會 交通運輸部

37中國小動物保護協會 農業部

脫鉤不等於脫管,如何讓監管不脫鉤,《總體方案》提出,要加快推進行業協會商會立法工作。行業協會商會脫鉤後,按程序修改章程並報民政部門備案;各個職能部門和地方政府,以及社會第三方按職能分工對行業協會商會進行監管;建立行業協會商會信用承諾制度,完善行業協會商會的信用記錄,建立綜合信用評級制度;行業協會商會要按照建立現代社會組織要求,建立和完善產權清晰、權責明確、運轉協調、制衡有效的法人治理結構。

11中國電子專用設備工業協會工業和信息化部

61中國蔬菜流通協會 國資委

50中國醫學裝備協會 衛生計生委

108中國拍賣行業協會 國資委

67中國友誼外供商業協會 國資委

13中國信息產業商會 工業和信息化部

74中國商業技師協會 國資委

137中國糧食行業協會 糧食局

98中國經濟報刊協會 國資委

65中國舊貨業協會 國資委

66中國生化制藥工業協會 國資委

60中國五金交電化工商業協會國資委

68全國城市農貿中心聯合會 國資委

之後,民政部在9月9日公佈《全國性行業協會商會負責人任職管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》),這個辦法規定,全國性行業協會商會負責人不設置行政級別,不得由現職和不擔任現職但未辦理退(離)休手續的公務員兼任。

70中國中小商業企業協會 國資委

全國148傢行業協會商會試點脫鉤 其中53傢國資委主管

72中國印章行業協會 國資委

73中國連鎖經營協會 國資委

46中國醫藥生物技術協會 衛生計生委

75中國飯店協會 國資委

44中國文化產業協會 文化部

77中國副食流通協會 國資委

4中國大學出版社協會 教育部

總理李克強曾在國務院第三次廉政工作會議上就批評,有的行業協會,依托主管單位的權力,對企業強制服務,強行收費,如不交錢登記,企業就不能在當地承攬項目。這些中介亂象,使企業負擔不減反增,成為新的市場“攔路虎”,嚴重制約市場活力,也為尋租腐敗提供瞭機會。要推進行業協會商會與政府部門徹底脫鉤,斬斷背後的利益鏈條。

然而,這些行業協會行政化色彩較濃,協會商會的領導大多由業務主管單位推薦,部分協會商會習慣於依靠行政主管部門開展工作,一些行政主管部門也習慣將協會商會作為其附屬機構直接指揮,有的甚至借助行政主管部門的影響力向會員企業攤派會費,熱衷於亂評比、亂表彰,增加企業負擔。

81中國調味品協會 國資委

82全國商業消防協會 國資委

83全國商報聯合會 國資委

84中國物流與采購聯合會 國資委

29中國郵輪船東互保協會 交通運輸部

15中國計算機用戶協會 工業和信息化部

87中國木材及木制品流通協會國資委

88中國菱鎂行業協會 國資委

89中國燃料流通協會 國資委

90中國建築材料流通協會 國資委

91中國機電產品流通協會 國資委

92中國輪胎翻修與循環利用協會國資委

93中國化工輕工物資流通協會國資委

7中國生產力促進中心協會 科技部

95中國拆船協會 國資委

96中國醫藥物資協會 國資委

97中國煤炭城市發展聯合促進會國資委

全國148傢行業協會商會試點脫鉤 其中53傢國資委主管

53中國商業聯合會 國資委

100中國機械工業供銷協會 國資委

101中國散裝水泥推廣發展協會國資委

辦法還規定,領導幹部退(離)休後三年內,一般不得到行業房貸壽險協會商會兼職,個別確屬工作特殊需要兼職的,應當按照幹部管理權限審批;退(離)休三年後到行業協會商會兼職,須按幹部管理權限審批或備案後方可兼職。

比如國傢發改委下屬的中國價格協會未經批準違規收取全國價格行政執法人員價格監督執法證辦證費,中國投資協會通過評選投資項目違規向參評企業和中介單位收取費用等。公安部下屬的中國安全防范產品行業協會違規委托中介機構承擔安防工程企業資質評定,並向相關企業收取資質評定及年審服務費。人社部有多人在部內外社會團體兼職收取酬勞等等。

104中國鐵道物資流通協會 國資委

105中國物資再生協會 國資委

19中國酒店用品協會 民政部

民政部有關負責人曾介紹,我國行業協會商會在上世紀八十年代末還不足1000,到2014年底已有近7萬個,每年以10%到15%的速度增長,在各類社會團體中數量最多、增速最快。

8中國電子企業協會 工業和信息化部

109中國口岸協會 海關總署

110中國醫藥質量管理協會 質檢總局

111中國航空工業質量管理協會質檢總局

16中國計算機行業協會 工業和信息化部

48中國女醫師協會 衛生計生委

114中國兵器工業質量協會 質檢總局

115電力體育協會 體育總局

序號行業協會商會 業務主管單位

117中國兵器工業體育協會 體育總局

內容來自sina新聞cn

119中國化工體育協會 體育總局

120中國火車頭體育協會 體育總局

界面新聞記者看到,148個行業協會商會中,國資委[微博]主管的最多,有53傢;其次是體育總局主管,有14傢;第三是工信部主管的,有9傢。國傢民委、國土資源部、環保部、審計署、海關總署、安監總局、統計局、知識產權局、旅遊局、發展研究中心、糧食局、測繪地信局、民航局、中醫藥局、中國文聯、中國科協、中國記協各主管1傢行業協會商會。

122中國企業體育協會 體育總局

57中國城市商業網點建設管理聯合會國資委

124中國石油體育協會 體育總局

125中國體育場館協會 體育總局

126中國體育集郵與收藏協會 體育總局

127中國體育用品聯合會 體育總局

128中國中學生體育協會 體育總局

129房屋貸款利率中國煙花爆竹協會 安全監管總局

33中國盆景藝術傢協會 農業部

附錄:2015年全國性行業協會商會脫鉤試點名單

132中國林業工程建設協會 林業局

32中國插花花藝協會 農業部

47中國醫學救援協會 衛生計生委

135中國旅遊協會 旅遊局

23中國建築金屬結構協會 住房城鄉建設部

7月8日,中辦、國辦印發《行業協會與行政機關脫鉤總體方案》(以下簡稱《總體方案》),提出納入脫鉤范圍的行業協會商會具有以下特征:會員主體為從事相同性質經濟活動的單位、同業人員,或同地域的經濟組織;名稱以“行業協會”、“協會”、“商會”、“同業公會”、“聯合會”、“促進會”等字樣為後綴;在民政部門登記為社會團體法人。

52中國質量協會 國資委[微博]

139中國同位素與輻射行業協會國防科工局

3中國高校校辦產業協會 教育部

31中國土工合成材料工程協會水利部

142中國航空器擁有者及駕駛員協會民航局

12中國雷達行業協會 工業和信息化部

1中國價格協會 發展改革委

145中國民間中醫醫藥研究開發協會中醫藥局

9中國化學與物理電源行業協會工業和信息化部

按照《總體方案》的要求,脫鉤包括行業協會商會與政府機關的機構分離,職能分離,資產財務分離,人員管理分離,黨建、外事等事項分離。

43中國演藝設備技術協會 文化部

39中國摩托車商會 商務部

新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151124/212823840485.shtml
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